當(dāng)前正值汛期，全國70余萬災(zāi)害信息員正奔波在城鄉(xiāng)社區(qū)、風(fēng)雨一線，履行著災(zāi)害“預(yù)警人”的職責(zé)。在各級(jí)災(zāi)害信息員共同努力下，2019年全國累計(jì)接收自然災(zāi)害災(zāi)情8.2萬條，較近5年均值增加23.4%，災(zāi)情報(bào)送數(shù)量和質(zhì)量有新的提升，為應(yīng)急管理決策提供了有力支撐。

　　5月12日是我國第12個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”，5月9日至15日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。

　　我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。提高災(zāi)害防治能力，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，2019年我國自然災(zāi)害死亡和失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重較近5年均值分別下降25%、57%、24%。這些數(shù)字體現(xiàn)了我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作不斷推進(jìn)、能力不斷提升。

　　防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，堅(jiān)持源頭預(yù)防至關(guān)重要。2019年，我國地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，四川、江蘇、河南等地活動(dòng)斷層探測(cè)全面鋪開，吉林延吉、海南?？诘?0座城市活動(dòng)斷層探測(cè)進(jìn)展順利，福建省開展了陸地與海洋地震風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)探測(cè)，全國完成了126項(xiàng)區(qū)域性地震安全評(píng)價(jià)，啟動(dòng)了國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程。

　　除了地震，為了應(yīng)對(duì)“點(diǎn)多面廣”的災(zāi)害現(xiàn)狀，應(yīng)急管理部啟動(dòng)了全國災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)工作和綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)。

　　各地結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理。北京市開展大量調(diào)研，發(fā)布了全國首個(gè)應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，進(jìn)一步摸清災(zāi)害底數(shù)，指導(dǎo)災(zāi)害防治工作；在福建福州市，市民只需用微信“掃一掃”，即可查詢?nèi)?020個(gè)避災(zāi)點(diǎn)信息；陜西安康市實(shí)施異地搬遷工程，將高山地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾搬遷到安全宜居的淺丘或川道地帶，徹底解決“受災(zāi)—重建—再受災(zāi)”頑疾。

　　今年4月20日是四川蘆山地震七周年。一年前，蘆山縣被確定為四川省唯一一個(gè)首批全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位。7年前滿目瘡痍的小縣城，今天利用“村村響”農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了秒級(jí)地震預(yù)警信息服務(wù)；組建了上百支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和規(guī)范化的志愿者隊(duì)伍；所有農(nóng)房建設(shè)做到了避開地震斷裂帶、避開地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、避開泄洪通道，有地圈梁、有構(gòu)造柱、有現(xiàn)澆。

　　近年來，全國應(yīng)急管理系統(tǒng)依托全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建，按照“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、動(dòng)態(tài)管理、激勵(lì)支持”原則，命名2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)976個(gè)，示范效果進(jìn)一步提升。部署13個(gè)首批全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)，開辟了提升基層綜合減災(zāi)能力新陣地。

　　在災(zāi)害發(fā)生以后，如何快速開展救援，將災(zāi)害損失降至最低？應(yīng)急管理部成立以來，我國組建了國家綜合性消防救援隊(duì)伍，對(duì)標(biāo)應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)職能定位，面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，從救援理念、職能、能力、裝備、方式、機(jī)制等6個(gè)方面推動(dòng)隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，承擔(dān)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，成為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要力量，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。(記者 常 理 曾詩陽)